放管服二手车新政_2020年车辆放管服

1.深化公安交管放管服改革优化营商环境12项措施

2.二手车流通将迎“放管服” 汽车金融渗透率有望提高

3.2023汽车新政新规盘点

4.公安交管放管服12项措施

5.修订《二手车流通管理办法》有多难？全面取消限迁还有多远？

6.2022年5月1号摩托车可以异地过户吗

法律分析：1.公安部将会同商务部、税务总局，推行小型非营运客车二手车交易登记“跨省通办”，档案资料实行电子化网上转递，方便群众在转入地直接办理交易登记，无需往返两地。

2.在驾驶证考试方面，从今年6月1日起，小型自动挡汽车驾驶证考试中的科目二，将取消“坡道定点停车和起步”项目，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日。对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后40日调整为30日。

法律依据：《关于进一步深化“放管服”改革的实施意见》 二、提升“放”的含金量，充分激发市场活力和社会创造力 （一）深入推进行政审批制度改革 1.聚焦重点领域、区域精准放权。围绕京津冀协同发展、省会建设、沿海高质量发展、开发区能级提升、主导产业和特色产业培育壮大等重要工作，创新“照单点菜”放权机制。2.推进行政审批分级分类分权管理。梳理规范全省行政审批事项，编制公开省市县行政审批分级权限事项清单。3.加强行政备案事项规范管理。开展行政备案规范管理改革试点，编制行政备案事项目录。统一备案标准，明确部门职责。4.持续深化职业资格制度改革。全面落实国家职业资格目录，合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求，推进社会化职业技能等级认定。5.深入推进工业产品许可和强制性产品认证改革。全面推行“电子证书”和全程网办，督促强制性产品认证目录中适用自我声明方式的产品生产企业做好自我声明。

深化公安交管放管服改革优化营商环境12项措施

新能源汽车购置补贴取消

财政部等四部门发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。

新能源汽车免征购置税继续

财政部、税务总局、工业和信息化部《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》中明确，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。

二手车交易新规定

2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

国六B汽油全国上线

2023年1月1日，国六B汽油全国上线，相比国六A汽油更为环保，进一步降低空气污染。国六B汽油烯烃含量低，可以很好地提升发动机性能。此外，油价仍然按原价格执行。

取消皮卡车进城限制

2022年10月底，《院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》要求：推动取消皮卡车进城限制。这是2022年院第三次就放宽皮卡车进城限制作出部署，全国19座一线/新一线城市有13座放宽皮卡通行限制，22座省会和5座自治区首府中74%放开。

二手车流通将迎“放管服” 汽车金融渗透率有望提高

"深化公安交管放管服改革优化营商环境12项措施： 1、推行摩托车驾驶证全国“一证通考”。在实现小型汽车驾驶证“全国通考”的基础上，推行摩托车驾驶证全国“一证通考”，申请人可以凭居民在全国范围内任一地申领摩托车驾驶证，无需再提交居住证或者居住登记凭证。

2、推行摩托车转籍异地通办。在已实行非营运小微型载客汽车转籍档案网上转递的基础上，推行摩托车转籍信息网上转递。对

3、试行私家车登记持全省通办。对于已经实施小客车总量调控的地方，仍需按当地政策执行。

4、推行二手车出口临牌异地通办。

5、扩大机动车免检范围。

6、放宽小型汽车驾驶证申请年龄。申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证的年龄上限由70周岁调整为不作限制。

7、优化大中型客货车驾驶证申请条件。申请大型客车、牵引车驾驶证的年龄下限由26周岁、24周岁降低至22周岁，申请大中型客货车驾驶证年龄上限由50周岁调整至60周岁。

8、扩大体检医疗机构范围。

9、便利残疾人家庭共用车辆。

10、推行道路运输企业信息查询提示服务。

11、推行驾驶人交通安全记录网上查询。

12、试点机动车交强险信息在线核查。"

法律依据

《深化公安交管放管服改革优化营商环境12项措施》规定 1、进一步推行“异地通办”

推行摩托车驾驶证全国“一证通考”；推行摩托车转籍异地通办；试行私家车登记持全省通办，推行二手车出口临牌异地通办。

2、进一步推进“简政放权”

扩大机动车免检范围；放宽小型汽车驾驶证申请年龄；优化大中型客货车驾驶证申请条件；扩大体检医疗机构范围；便利残疾人家庭共用车辆。

3、进一步深化“网上服务”

优化群众办事体验，运用交管大数据服务民生、赋能经济、保障安全，不断提升“互联网+交管政务”服务水平，推行道路运输企业信息查询提示服务，推行驾驶人交通安全记录网上查询和试点机动车交强险信息在线核查 。"

2023汽车新政新规盘点

12月13日，针对网友提出的二手车交易混乱的问题，商务部回复表示，院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理。此消息发布后，行业内引发广泛讨论。有业内人士判断，《二手车流通管理办法》的修订，旨在解决行业发展所面临的问题，将进一步促进我国二手车市场的繁荣。

实际上，二手车市场规模的扩大，不仅需要政策的支持，也需要各类资本和金融手段的助力。日前，在2020(第五届)中国汽车金融行业北京峰会上，来自行业内的专家、企业代表就“如何提高汽车金融在二手车市场的渗透率”这一话题进行了深度讨论。

* 交易主体更加集中

今年3月31日，为促进汽车消费，院常务会议确定对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底按销售额0.5%征收增值税。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，二手车按0.5%的标准增收增值税，将有效地推动二手车的流通，促进新车置换，对拉动车市的结构性增长作用突出。

该政策正式实施后，有消息称今年年内国家还会出台系列促进二手车流通的政策。日前，有自称二手车交易市场经营者的网友留言表示：目前二手车交易混乱，《二手车流通管理办法》已不能满足二手车市场的管理要求。对此，商务部明确回复称，二手车流通管理涉及商务、公安、生态环境、税务、市场监管等多个部门、多部法律法规。下一步，院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理，规范二手车经营秩序，促进二手车自由流通，便利二手车交易，繁荣二手车市场。

此前商务部就曾释放消息表示，将进一步推动落实取消二手车限迁的政策，促进二手车自由流通；同时会落实好二手车经销增值税的优惠政策，促进行业规范健康发展等。中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，此前二手车市场的经营主体比较分散、规模小、不透明，个人交易占比较大。推动减税后，会给整个二手车行业带来巨大的变化，即推动了二手车交易主体的变化，使得交易主体更加集中，可促进行业规模的做大做强。

“二手车与汽车金融密切相关，减税之后对于推动汽车金融业务的渗透也会很有帮助。”郎学红认为，二手车增值税的下调，可以促进汽车金融成本的降低，相关的企业也会更愿意将二手车业务变成其利润中心。

* 汽车金融渗透率有望提升

根据中国汽车流通协会公布的数据显示，今年1-11月全国累计完成交易二手车1263.35万辆，累计同比下降4.55%，降幅较1-10月进一步收窄。交易金额为8317.59亿元，累计交易额同比下降6.5%。

其中，11月，全国二手车交易量为157.38万辆，相比去年同期增长13.74个百分点。中国汽车流通协会分析称，上半年受疫情影响，仅5月份二手车交易量较去年同期略有增长，进入第三季度全国交易量由降转升，市场活力已不断增强。记者注意到，尽管疫情对整个汽车行业带来较大冲击，但二手车的交易并未停滞，甚至成为了部分公司的新增长点。例如，广汇汽车(6002)就曾公告过可转债方案，拟投6.00亿元用于二手车网点建设，以推动二手车业务成为公司营业收入的新增长点。

平安银行汽车消费金融中心副总裁徐增武也表示，在国内疫情得到有效控制后，平安银行涉及到二手车领域的业务份额明显提升，这充分证明国内的二手车市场还有很大的空间。同时，在交易量持续增长的过程中，汽车金融的渗透率也有所提升。在他看来，汽车金融工具的介入，更多的还是要为二手车交易过程中各个参与者提供便利性，去解决他们的核心痛点问题。

罗兰贝格执行总监赵雯婷表示，随着二手车交易量和二手车本身单价和质量的提升，未来会有更多的金融需求待开发。她公布了一组由罗兰贝格统计的数据。相关数据显示，2019年，美国、德国、法国的汽车金融渗透率均达70%，而中国新车总体金融渗透率为43%，二手车为28%。由于二手车估值困难且客户征信情况相对偏弱，因此融资租赁在二手车金融市场的占比更高。赵雯婷认为，随着对二手车市场监管力度的强化，国内二手车市场的规模有望进一步扩大，相应的二手车的金融渗透率也会有所提高。对于汽车金融公司而言，应该更好地设计自身的产品以及做好风控，以迎来高增长潜力的二手车市场。

近日，在2021中国汽车市场发展预测峰会上，中国汽车流通协会公布了一项预测，预测显示，2021年我国二手车交易量有望达到1700万辆，增幅在15%左右。郎学红认为，在二手车市场交易规模持续上涨的情况下，汽车金融可以作为拉动汽车消费的一大引擎。但汽车金融的渗透，与我国的整体货币政策有关，会随之进行宽松和收紧，建议企业在把握市场机遇的同时，也要尽力地规避风险，做好平衡。

文章来源：人民网汽车

公安交管放管服12项措施

对于汽车行业来说，新年总会有一些市场环境和政策的变化。那么2023年，哪些新规变化与你有关系呢？

1、新能源汽车国补取消

按照财政部等四部门发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。

2、新能源汽车免征购置税继续

2022年9月，财政部、税务总局、工业和信息化部《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》中明确，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。

3、二手车交易新规定

2022年9月商务部会同公安部联合发布《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》，从2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。

4、汽油新升级进入国六B时代

根据《2022年新能源工作指导意见》，2023年1月1日起，我国汽油将迎来一次新升级，全国加油站将更换国VIB标准燃油。在此前，全国已经有多个省份率先试点完成国六B标准车用汽油升级。

5、燃气车准入新规开始实施

2022年10月，工业和信息化部装备工业发展中心发布《关于产品准入检验项目依据标准实施的通知》，将GB 19239-2022《燃气汽车燃气系统安装规范》列为产品准入检验项目的依据标准，按照标准要求，新申请型式批准的车型自2023年1月1日起执行该标准，已获得型式批准的车型自2023年7月1日起执行该标准。

6、皮卡取消皮卡车进城限制

2022年10月底，《院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》要求：推动取消皮卡车进城限制。这是2022年院第三次就放宽皮卡车进城限制作出部署，此前已有全国多地跟进，19座一线/新一线城市有13座放宽皮卡通行限制，22座省会和5座自治区首府中74%放开。

7、燃气车准入新规开始实施

2022年10月，工业和信息化部装备工业发展中心发布《关于产品准入检验项目依据标准实施的通知》，将GB 19239-2022《燃气汽车燃气系统安装规范》列为产品准入检验项目的依据标准，按照标准要求，新申请型式批准的车型自2023年1月1日起执行该标准，已获得型式批准的车型自2023年7月1日起执行该标准。

8、《公告》新国标开始执行

2022年8月，工业和信息化部装备工业发展中心发布《关于做好<公告>标准实施整改工作的通知》。按照GB 9656-2021《机动车玻璃安全技术规范》、GB 17675-2021《汽车转向系 基本要求》、GB 26512-2021《商用车驾驶室乘员保护》等标准规定，自2023年1月1日起，已获得型式批准的适用车型应满足标准要求，不符合标准要求的车型应停止生产，逾期未整改的产品，将列入《公告》整改车型库进行处理。

修订《二手车流通管理办法》有多难？全面取消限迁还有多远？

1、推行摩托车驾驶证全国“一证通考”

政策：11月20日起，内地居民和取得港澳台居民居住证的港澳台居民，可凭、港澳台居民居住证在全国考取摩托车驾驶证，该规则适用于初次申领、增驾摩托车驾驶证，但不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

2、推行摩托车转籍异地通办

政策：车辆所有人或代理人只需到转入地车管所一次性办理摩托车转籍，车辆档案信息通过网上转递。

3、试行私家车登记持全省通办

政策：公安部在全国12个省（自治区）进行试点（不含重庆），对本省户籍居民省内跨地（市）异地办理新车注册登记的，申请人凭居民直接申请，无需再提供居住证或居住登记凭证。

4、推行二手车出口临牌异地通办

政策：外地二手车出口企业收购重庆籍二手车用于出口的，既可以在企业登记地车管所申请临时号牌，也可以在我市车管部门申请临时号牌。

5、扩大机动车免检范围

政策：免检车型范围扩大：在实行6年以内的6座以下非营运小微型客车免检基础上，进一步扩大免检范围，将6年以内的7－9座非营运小微型客车（面包车除外）、非营运大型轿车纳入免检范围。延长检验周期：对超过6年不满10年的非营运小微型客车（面包车除外）、非营运大型轿车，检验周期由每年检验1次放宽至每两年检验1次。

6、放宽小型汽车驾驶证申请年龄

政策：取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。

7、优化大中型客货车驾驶证申请条件

政策：AB类驾驶证的申请年龄调整为：大型客车A1、牵引车A2、城市公交车A3、中型客车B1、大型货车B2驾驶证的年龄下限分别为22周岁、22周岁、20周岁、20周岁、20周岁，年龄上限均由50周岁调整至60周岁。此项措施也适用于持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

同时，该措施优化了增驾条件：

（1）申请增加大型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、中型客车准驾车型资格五年以上调整为二年以上，已取得驾驶大型货车准驾车型资格五年以上调整为三年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上调整为一年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。

（2）申请增加牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

（3）申请增加中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

8、扩大体检医疗机构范围

政策：初次申请、增加准驾车型，办理机动车驾驶证期满换证、提交体检证明等驾驶证业务的，可以到具有健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构体检。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车，其身体条件证明仍适用原来的规定。

9、便利残疾人家庭公用车辆

政策：普通驾驶人驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，需要满足以下条件：1、驾驶人需持有C2类及以上驾驶证；2、驾驶车辆仅限于上肢残疾人专用的小型自动挡载客汽车；3、驾驶人员限于残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员。

10、推行道路运输企业信息查询提示服务

政策：推行互联网交通安全综合服务管理平台，客货运企业包括公路客运、旅游客运、公交客运、出租客运、校车、货运和危险品运输等企业，通过到车管所窗口备案注册后，即可通过互联网平台（12123）享受各项服务。

11、推行驾驶人交通安全记录网上查询

政策：驾驶人可以通过“交管12123”App查询、下载近三年交通责任事故、准驾车型变化、交通违法和记满分等记录，方便其在申请道路运输从业资格证件、工作应聘等生产生活中出示、使用交通安全记录电子凭证。

12、试点机动车交强险信息在线核查

政策：公安交通管理部门与银保监部门机动车交强险信息共享，在办理机动车登记、核发检验合格标志时，网上核查机动车交强险信息，申请人无需再提交机动车交强险纸质凭证。

人民网—12项交管新措施给你带来哪些便利

2022年5月1号摩托车可以异地过户吗

12月13日，商务部在回复网民时表示，下一步，院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》（以下简称《办法》）在内的立法规章，完善二手车流通管理，繁荣二手车市场。

回看人民网过往关于修订《办法》的报道，可以发现：

2017年11月，《办法》的修订工作就已经传出要重启。

2020年4月，商务部还曾公开表示，《办法》修订稿已完成，将向社会公开征求意见。

转眼到了12月13日，商务部却在给网友的答复中提到“下一步……修订包括《办法》在内的立法规章”。这是不是意味着修订工作还未结束？

从2017年到2020年，《办法》的修订工作至今未见完成。从今年4月到12月，商务部的征求意见稿也未见公布。

相信大家看到这里，心里都会产生这样的疑惑：为什么《办法》修了几年还没有结果？修订《办法》很难吗？

《办法》的主要修订工作，集中于以下四项内容：

1.?进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通；

2.?落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展；

3.?扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间；

4.?便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场；

接下来，我们也逐步分析看看：

落实二手车经销增值税优惠政策

今年5月，财政部就出台了相关的二手车经销增值税优惠政策。

按之前的税收政策，正规的二手车经营公司要按车辆成交价的2%缴纳增值税，而经纪公司和个体交易者只需向市场开办方缴纳每次200-400元的开票费用，即可开具二手车交易，办理过户。

这样一来就导致了以往很多二手车交易都通过个人之间进行交易，并不是走二手车经销商的途径。

增值税减至成交价的0.5%，可以降低二手车成本，促进二手车流通，推动二手车交易规范化，经销商专业化、品牌化发展。

扶持二手车出口业务

商务部、公安部、海关总署三大部门于19年5月共同召开专题会议，正式开启了二手车出口业务。

在税收优惠政策支持下，2019年全国实现出口二手车3036辆，今年二、三、四季度实现出口约2400辆。

且时隔一年半后，商务部与公安部又联合印发通知，在原有的10个二手车出口业务试点省市基础上，又新增20个试点地区。

可以看到，商务部在稳步推进二手车出口业务的扩大，以加快二手车流通，消化过剩新车产能。

二手车“限迁政策”成阻碍，交易登记手续“不便利”

11月20日，公安部发布了12项交管优化营商环境新措施，其中包括车辆异地登记的便利政策，但却仅限于新车。

为什么排除了二手车呢？

目前，二手车异地交易仍受限于各地“限迁”政策，换句话说，车辆从异地迁出是容易，但能不能顺利迁入当地，却还得看车辆的排放量是否符合当地实行的车辆排放标准。如果不符合，就没办法迁入，又何谈异地办理手续便利之说呢？

其实，早在18年3月，总理就在工作报告中提出要全面取消“限迁政策”，但时至今日，全面取消“限迁”的工作仍很难推进。

要解决“限迁”问题，就要统一各地车辆排放标准和限行政策，但这关系到重要的地方环保考核指标，各地方矛盾不少。其次，取消“限迁政策”，还会影响本地新车销量，进而影响到新车上缴的税收。两者都让全面取消“限迁”变得困难重重。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

可以。

2022年二手车异地过户新政策：为贯彻落实院深化“放管服”改革、推进政务服务“跨省通办”部署要求，加快推行小型非营运二手车交易登记跨省通办，促进二手车便利交易，现将有关要求通知如下：

1、推行二手车异地交易：对在转入地进行二手车交易的，二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业应当核实现机动车所有人明记载的住所地与车辆转入地一致。对在转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等不得为其办理二手车交易事宜。

2、便利二手车转移登记：小型非营运二手车可以在车辆转入地或转出地办理转移登记，机动车档案资料实行电子化网上转递。对在转入地交易的，二手车买方应当向转入地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，不需要返回转出地交验机动车、提取机动车登记实物档案。对在转出地交易的，二手车买方应当向转出地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，申领临时行驶车号牌，不需要提取机动车登记实物档案，并在临时行驶车号牌有效期限内向转入地公安机关交通管理部门申请机动车转入。